高瑞莉委员就进一步完善重点提案督办建言献策。 记者 王 斌 摄
住房是民生之要，改造老旧小区事关百姓福祉。近年来，我区通过持续推进老旧小区改造，在破“旧”立“新”中，实现经济社会发展成果共享，以实实在在的举措，为广大群众带来满满的获得感和幸福感。
老居民过上新生活
“2021年8月，我们小区的外墙做了保温和粉刷。工人们还对水电路进行改造，这可是个大好事，老旧小区排水不顺畅，道路坑坑洼洼，停车更不方便，改造后这些问题都解决了。”日前，谈及2021年小区实施的老旧小区改造，银川市兴庆区玉皇阁北街高台小区居民王女士说，改造中还筹备新建了休闲廊架、自行车棚和多功能活动室。
金凤区满城北街明园小区在改造时，美化了环境，健全了基础设施。这是金凤区2021年老旧小区改造的重点。明园小区楼栋建成于上世纪80年代，大部分楼体没有外墙保温，楼顶面防水破损较多，小区供水、供暖、供电设施老旧、管网老化。改造中完善了基础设施，还建设提升小区休憩广场、儿童游乐区及老年活动场所等。
看到自己的家园越变越漂亮，居民们欣喜之情溢于言表，纷纷表示小区品质有了极大提升。
随着城市快速发展，一些住宅小区由于建筑年代较早、缺乏物业管理，道路、绿地、路灯、排水及排污管道等配套设施年久失修、损坏严重，成为居民反映较为强烈的问题。
民有所呼，“改”有所应。为“对症施策”，解决众多老旧小区存在的“通病”，我区不摆花架子，真抓实干，高点谋划，高位推动，想民所想，急民所急，办民之所需，干民之所盼。2021年，全区共有390个小区、1452栋楼、4.74万户（套）、总建筑面积413.34万平方米的城镇老旧小区列入国家改造计划。当年，全区实际开工改造老旧小区393个、1452栋楼、4.7475万户（套）、建筑面积414.92万平方米，完成改造258个，累计完成投资15.98亿元。
如今，记者行走在银川市部分大街小巷，发现与以往相比发生了显著变化，“老破小”少了，“脏乱差”没了，随之而现的是一幅整洁、干净的美丽画卷。
尊重民意解难题
把老旧小区改造好、改到位，成为我区老旧小区改造的一大亮点。
共享家园作为西夏区重点打造的老旧小区改造示范项目之一，自改造以来，先后完成屋面防水、楼梯间墙面粉刷、电表箱更换、供排水管网等改造任务，有效解决了长期困扰居民的房屋“冬不暖、夏不凉”以及雨季频繁漏雨等问题。
“我们在走访调研时，多数居民普遍反映，虽然政府投资实施了外墙保温、屋面防水等暖心工程，但小区停车泊位少、休憩地点少等问题依旧困扰着居民日常生活。”西夏区文昌路街道共享社区党委书记刘丽娟介绍，为有效破解这一难题，西夏区住房城乡建设和交通局组织社区居委会、设计、施工、物业等单位，共同商定改造方案，结合实地规划新建休憩凉亭、健身步道，利用楼前屋后部分闲置用地施划一批停车位。如今，这些改造方案已一一实现。
2019年开展老旧小区改造工作以来，我区共开工改造城镇老旧小区793个，惠及居民12.79万户、40多万人，直接和间接拉动更新改造投资逾80亿元。随着改造工作推进，改哪里？怎么改？改到什么程度？老旧小区改造工程千头万绪，问题重重。
2021年，自治区政协委员倪刚提交《关于实施老旧小区高质量改造、进一步提升居民幸福感的提案》，得到办理单位答复。2021年，我区印发《关于推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，提出到“十四五”期末，基本完成全区2000年年底前建成的需改造老旧小区的改造任务，明确了对基础类改造内容应改尽改，对完善类改造内容能改则改，对提升类改造内容立足小区及周边实际积极推进。
小区缺什么就补什么，群众需要什么就完善什么，什么问题突出就解决什么。我区明确在城镇老旧小区改造中，统筹协调社区居委会、业主委员会、物业服务公司等，充分征求居民意愿，使居民从原本不关心小区建设的“局外人”，成为小区改造提升的“主人翁”，让老旧小区改造成为基层社会治理的生动实践。
精细化改造让居民生活更有品质
在今年自治区政协十一届五次会议上，委员们将关注的焦点放在资金扶持和建立长效机制上。从“要我改”到“我要改”，小区居民也从刚开始对小区改造要求的“外在美”转向“内在美”的新时代品质生活。
“我区许多城市开发建设年代较早，老旧小区大部分建设标准低、节能保温差，供热、供排水管网年久失修。目前待改造小区数量多、任务重。以石嘴山市大武口区为例，截至2021年年底，还有2000年以前建成的老旧小区32万平方米未改造，估算投资1.69亿元；2001年至2005年建成的老旧小区还有113万平方米未改造，估算投资6亿元，群众期盼改造的意愿强烈。”自治区政协委员赵学芝谈道，近年来我区基本均按照完善类标准开展老旧小区改造，实际投资约为530元/平方米，其中中央、自治区奖补约255元（48%），县（区）财政统筹配套275元（52%），县（区）配套资金压力较大。
赵学芝委员建议继续加大对老旧小区改造支持力度，进一步提高资金奖补标准，缓解县（区）财政压力，促进县（区）加快推进老旧小区改造进度，提高改造标准，将小区的室内室外、地上地下、基础设施、配套设施、公共服务同步推进，真正实现老旧小区“旧貌换新颜”。
自治区政协委员朱立军也呼吁要积极筹措资金，统筹推进小区改造，加强小区闲散用地集约利用，增设广场、小公园、小花园、健身区域等。改造置换社区配套用房，将社区卫生服务站、社区中心等与托幼、养老站点共享，发展社区综合托幼、医疗、养老、助餐、保洁等多层次服务。借鉴物业管理事项经验做法，推进小区居民参与改造全过程，让居民决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。（记者 张红霞）