充分发挥商会在招商引资中的桥梁纽带作用-尊龙凯时官方网址

　　商会自身建设还有差距，服务招商引资工作的能力不强。在宁夏异地商会和异地宁夏商会中，绝大多数缺少招商引资专业化服务机构和人员，不能提供准确的产业规划、政策咨询、品牌推广等专业化招商引资服务；缺少固定办公场所。商会办公场所往往随着会长调整而变化，影响商会长期发展和开展经贸活动的稳定性。

　　优惠政策落实还有差距，增加商会开展招商引资工作的难度。我区在招商引资中优势不多、竞争力不强；跟进服务不够理想。部分招商部门和工业园区只注重前期对接引进，忽视后续跟进服务和政策落实，缺少招商引资多部门协同保障机制。有的项目签约落地后，相关职能部门跟进服务还有差距，在建设过程中“困难重重”，让投资者感到前“热”后“冷”；承诺事项落实不到位。个别市、县（区）政府在组织招商引资工作中，存在“先上车后买票”的现象，超越权限和政策做承诺，调高期望值，但在项目建设落实中又不能兑现承诺。个别涉及政府的投资项目履约情况较差，“新官不理旧账”等现象仍然存在。因产业政策、项目规划等调整给企业造成损失的，未能及时予以补偿。

　　建议，加大对商会建设服务经济发展的支持力度。贯彻落实《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》等政策，为商会提供必要的经费支持和业务指导。贯彻落实政府购买服务等政策规定，完善政府向商会购买服务工作机制，委托商会承办大型经贸交流活动，为商会发挥在招商引资的助手作用提供平台。将商会招商引资经费纳入财政专项经费，扩大奖补范围。参照对县（区）招商引资考核办法，通过政府购买服务方式委托商会开展经贸活动和产业推介。对开展招商引资活动并落实投资项目的商会，根据业绩和实际支出给予相应的经费支持，激发商会招商引资积极性。

　　强化商会和企业在招商引资中的重要作用。实施高质量招商引资，鼓励园区围绕产业集群化高效招商，支持商会和会员企业依托产业链精准招商、以商招商。通过商会宣传推介我区投资环境和项目，做到政府“搭台”、企业“唱戏”。积极拓宽区内外企业家交流对接渠道，让商会企业家站前台作推介，现身说法。聚集东部发达地区生产成本高、急于寻求降成本的行业、企业实现精准对接，促进有效投资。各级党委和政府组织的经贸交流、项目考察等招商推介活动时，应提前统筹谋划、有序开展，由各市、县政府提出产业发展招商政策，提出推介招引地区和行业或具体企业，安排商会提前对接和沟通做好前期工作，做到精准招商，在后续考察推介中带领本地区企业家一起参加考察学习、寻求合作，实现共赢。

　　加大对宁商回归的鼓励支持。按照政府鼓励引导、工商联组织联络，知名企业牵头发起等原则，鼓励支持异地宁夏商会建设，发展壮大宁商队伍。成立宁商回乡投资领导小组，由商务、发改、工商联等单位和部门负责人组成，统筹负责外地宁商回乡投资各项服务工作。统筹做好优秀企业家和商会负责人的政治安排，为在外成功宁商安排人大代表和政协委员身份等方式，增强他们对家乡的归属感和认同感。学习浙江、江苏等地做法，划拨空置办公楼设立商会大厦，免费或补贴租金作为我区省级商会集中办公场所和异地宁夏商会回乡办公场所，为来宁创业投资企业提供政策咨询、项目落实等服务。完善外地宁商联系服务机制，建立数字化服务信息平台，分层次为回乡投资宁商建档立卡，加强联络服务，增强商会凝聚力和发展信心。

　　加强引进企业的服务保障。建立健全包容监管制度。对新技术、新产业、新业态等慎用罚款、停产、停业等强制措施，避免“一关了之”“先停再说”等消极做法。将重点领域检查和专项检查与“双随机、一公开”相结合，减少检查频次。稳定煤炭、电力能源供应链，加强能耗、用水、环境容量等要素科学配置。接受企业使用承兑汇票等非现金支付工具延期支付能源费用，降低企业资金压力。加强物流体系建设，充分利用现代物流信息平台，实现统一采购、批量运输，增加运输量，争取运费优惠，降低物流成本。进一步加大信贷支持力度，整合金融服务信用信息共享平台，为银行获取政府及公共事业部门的准确信息提供便利，有效解决融资中信息不对称难题。